英国空气污染治理走过的路告诉我们什么

      本书作者彼得-索尔谢姆，现任美国北卡罗来纳大学历史系助理教授。书中，他穿越时空的隧道，在大量文献和数据的基础上，以英国十九世纪主要城市空气治理侧重点，从政治、经济、科技、医学、人文的维度，进行综述性的分析。全书共分为十一章，阐述了煤炭与空气、污染与治理、健康与文明之间的内在较量。作者最后抛出了一个棘手的难题：保护环境和社会繁荣是否可以兼得?

      越是工业生产起步早的地方，空气污染的时间也就更早。众所周知，工业革命发源于英国，很多人以为这都是蒸汽机的功劳。而索尔谢姆却认为：真正引爆工业革命的，是煤炭的大规模开采与使用。煤炭开启了现代文明的新时代，同时也将地球引入环境污染的时代。“毫不夸张地说，英国之所以崛起成为世界有史以来最强大的制造、贸易帝国，都是化石燃料烧出来的”。

      一战前夕，英国的煤炭消费量达到了1.83亿吨，一百多万人在煤矿工作。煤炭在燃烧中，不仅释放了可利用的能量，还释放了大量的烟、烟尘、酸性水汽。尤其是煤烟中，会产生毒灰、二氧化硫、温室气体二氧化碳。然而工业革命期间，英国人竟然认为煤烟是无害的。更为荒诞的是，有人认为煤烟可以防止污染。

      在伦敦，由于煤烟日日夜夜不停地排放，整个伦敦在冬季经常遮天蔽。煤烟的无限制排放，给市民的健康带来严重威胁，肺病、呼吸道系统疾病、佝偻病伴随而来，不少人精力衰退，整日咳咳踹踹。医生经过实验，清晰地认识到了煤烟就是健康的主要杀手。

      十九世纪末期，英国人重新定义了煤烟，不再认为它是城市环境可接受的一部分，而是把煤烟视为一个城市问题。对环境恶化的担忧，当时一些激进的艺术家和作家表现尤为明显。一些人开始怀念工业革命之前的英国乡村，期望英国彻底放弃工业之路，回归淳朴的乡土社会形态中。

      按照常理，既然全社会都充分认识到烟雾的危害性，那么接下来要看如何治理了，而空气治理并非想象的一帆风顺。

      在民众的要求下，1912年当“一战”打得正酣之时，英国气象局成立了大气污染调查委员会，该委员会的目的是对英国各大城市的烟尘沉淀进行科学测量，并对空气质量进行抽样分析。然而，这种类似学术研究的组织，大企业主和资本家并不放在眼里。为了获取源源不断的财富，他们不期望减少煤烟的排放，更不愿意看到企业关门停产。他们把制造煤烟的罪魁祸首推给城市居民，理由是日常生活中使用煤炭排放了煤烟比工厂更严重。英国政府部门在这个问题看法上两面摆动：一面要顺应民意，必须减少煤烟的排放，另一方面又不能和资本家们翻脸，他们是政府部门的缴税大户，得罪不起。直到1956年，英国颁布了《清洁空气法案》，这项法规在空气污染整治方面起到了“定海神针”的作用。2015年12月18日，英国关停了最后的煤矿企业――约克郡凯灵利煤矿，这也标志着英国彻底结束了煤炭时代。

      在整治生态环境过程中，必须面对经济发展不能停滞、民众生活质量不能下降的现实。这些年来，为了应对这一难题，英国和欧美各国专注于高新技术和金融经济的发展，那些能耗高、污染重的企业，陆续迁移到发展中国家。有关碳排放控制与减少问题，如今成为国际外交领域的焦点，发达国家总是指责发展中国家破坏了地球生态环境，然而这些发达国家，其实早在一百多年前的工业革命中，就已经成为生态环境恶化的始作俑者。

      如何在经济经济与环境保护之间寻找平衡点，考验着各国政府的社会治理水平与智慧。本书对于当前我国生态环境保护带来诸多思想上的启迪。