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季刊
一、我国碳排放峰值的提出
2014 年11 月，在北京APEC 会议期间，中美发表应对气候变化联合声明，美国提出将于2025 年实现在2005 年基础上减排26%-28% 的减排目标并将努力减排28% ;中国提出到2030 年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰，并计划到2030 年非化石能源占一次能源消费比重提高到20% 左右。这是我国政府首次正式设定了碳排放峰值的时间表。
2015 年6 月30 日，中国向联合国气候变化框架公约秘书处提交了应对气候变化国家自主贡献文件《强化应对气候变化行动――中国国家自主贡献》，再次提到了二氧化碳排放2030 年左右达到峰值并争取尽早达峰，并且提出了单位国内生产总值二氧化碳排放比要2005 年下降60%-65% 等其它2030 年的自主行动目标。
二、我国碳排放的三种情景设定
由于碳排放峰值问题需要从更长的周期来考察，因此我们对未来至2050 年我国碳排放问题进行了定量的情景分析。
情景分析设定了三种碳排放情景：
(1)碳排放慢速达峰情景：该情景描述了未来我国经济依然保持较高速增长，对能源电力依然有较大
需求，同时在碳排放方面不特意采取控制政策，能源结构调整推进较为缓慢;也即该情景考虑能源需求与供应结构两种主要因素都不利的情况下，我国未来碳排放的路径。
(2)碳排放中速达峰情景：该情景描述了未来我国经济保持中速增长，对能源电力的需求进入低中速增长阶段，同时在碳排放方面采取积极的控制措施，能源结构调整进一步加快。该情景与目前我国经济发展新常态、能源电力需求新形势、以及碳排放控制政策相适应，是本研究的基准情景。
(3)碳排放快速达峰情景：该情景描述了未来我国经济进入更低速的增长，对能源电力的需求进一步降低，同时在碳排放方面采取更为激进的控制措施，能源结构调整明显加快;也即该情景考虑能源需求与供应结构两种主要因素都有利的情况下，我国未来碳排放的路径。
三、我国碳排放情景分析
本研究经过测算得到了不同情景下我国2020 年、2030 年等主要年份的碳排放量数据，同时对不同情景下我国2010 年至2050 年的碳排放趋势及其峰值进行了分析计算。
(一)我国2020 年碳排放情景分析
在碳排放慢速达峰情景下，2020 年我国碳排放总量将达到116 亿吨，比2010 年提高29 亿吨，我国人均碳排放将达到8.2 吨，比2010 年提高1.7 吨。碳排放慢速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到13.3%，比2010 年提高3.9 个百分点，煤炭消费占比下降为62.1%，比2010 年降低7.1 个百分点。
(3)碳排放快速达峰情景：该情景描述了未来我国经济进入更低速的增长，对能源电力的需求进一步降低，同时在碳排放方面采取更为激进的控制措施，能源结构调整明显加快;也即该情景考虑能源需求与供应结构两种主要因素都有利的情况下，我国未来碳排放的路径。
三、我国碳排放情景分析
本研究经过测算得到了不同情景下我国2020 年、2030 年等主要年份的碳排放量数据，同时对不同情景下我国2010 年至2050 年的碳排放趋势及其峰值进行了分析计算。
(一)我国2020 年碳排放情景分析
在碳排放慢速达峰情景下，2020 年我国碳排放总量将达到116 亿吨，比2010 年提高29 亿吨，我国人均碳排放将达到8.2 吨，比2010 年提高1.7 吨。碳排放慢速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到13.3%，比2010 年提高3.9 个百分点，煤炭消费占比下降为62.1%，比2010 年降低7.1 个百分点。
在碳排放中速达峰情景下，2020 年我国碳排放总量将达到111 亿吨，比2010 年提高24 亿吨，我国人均碳排放将达到7.9 吨，比2010 年提高1.4 吨。碳排放中速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到14.4%，比2010 年提高5.0 个百分点，煤炭消费占比下降为60.2%，比2010 年降低9.0个百分点。
在碳排放快速达峰情景下，2020 年我国碳排放总量将达到51.28 亿吨标煤，比2010 年的36.06 亿吨标煤提高了15.22 亿吨，我国人均碳排放将达到7.5 吨，比2010 年提高1.0 吨。碳排放快速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到15.7%，比2010 年提高6.3 个百分点，煤炭消费占比下降为58.2%，比2010 年降低11 个百分点。
总体来说，“十三五”时期在三种政策情景下，我国碳排放量都会处于继续增长的阶段，区别在于如果碳排放控制政策力度加强，“十三五”时期我国碳排放增量将会大幅低于“十二五”时期。
(二)我国2030 年碳排放情景分析
在碳排放慢速达峰情景下，2030 年我国碳排放总量将达到128 亿吨，比2010 年提高41 亿吨，我国人均碳排放将达到9.0 吨，比2010 年提高2.5 吨。碳排放慢速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到17.0%，比2010 年提高7.6 个百分点，煤炭消费占比下降为55.9%，比2010 年降低13.3 个百分点。
在碳排放中速达峰情景下，2030 年我国碳排放总量将达到115 亿吨，比2010 年提高27 亿吨，我国人均碳排放将达到8.0 吨，比2010 年提高1.5 吨。碳排放中速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到20.3%，比2010 年提高10.9 个百分点，煤炭消费占比下降为49.9%，比2010 年降低19.3 个百分点。
在碳排放快速达峰情景下，2030 年我国碳排放总量将达到102 亿吨，比2010 年提高15 亿吨，我国人均碳排放将达到7.2 吨，比2010 年提高0.6 吨。碳排放快速达峰情景下，我国能源结构中非化石能源消费占比将提高到23.5%，比2010 年提高14.1 个百分点，煤炭消费占比下降为43.8%，比2010 年降低25.4 个百分点。
总体来说，2020 年至2030 年是我国碳排放控制的关键时期，如果政策力度加强，我国碳排放的增量将逐步降低，2030 年前后将达到碳排放峰值;如果政策力度非常强，我国碳排放将在2020 年到2030 年之间出现峰值，最乐观的情况下预计“十四五”时期就可以达到碳排放峰值;如果政策力度一般，我国碳排放将继续出现较大幅度的增长，2030 年之前很难达到碳排放峰值。
(三)我国中长期碳排放路径分析
在三种不同的政策情景下，2050 年之前我国碳排放将呈现出不同的路径。
在碳排放慢速达峰情景下，我国中长期碳排放路径呈现的趋势为：从现在开始我国碳排放量将有很长一段时间处于不断增长的阶段，2030 年之前碳排放增长的规模依然巨大，2030 年之后碳排放增长规模才会出现较为明显的放缓趋势，直到2045 年左右我国碳排放总量达到峰值水平，在2045 年之后我国碳排放量才能出现逐渐下降的趋势。
在碳排放中速达峰情景下，我国中长期碳排放路径呈现的趋势为：从现在开始我国碳排放量仍将处于增长阶段，但在2020 年至2030 年期间，碳排放增长将逐步放缓，在2030 年左右碳排放总量达到峰值水平，估计在2025 年至2040 年之间的较长一段时期内，我国碳排放将处于碳排放峰值的平台期，碳排放量将在峰值水平上下波动，在2040 年之后我国碳排放量将开始出现较为明显的下降趋势。
在碳排放快速达峰情景下，我国中长期碳排放路径呈现的趋势为：2020 年之前我国碳排放量仍将处于增长阶段，但随着尽早达峰政策措施的执行，我国碳排放总量的确可以实现在2030 年之前早日达峰的政策目标，在最乐观的情况下，我国碳排放将在2020 年至2025 年期间达到峰值，并且达峰后在2030 年之前我国碳排放就将出现明显的下降趋势，这种明显的下降趋势将一直持续，2050 年时我国碳排放总量可能重新回到2010 年左右的水平。
四、我国碳排放峰值对发电行业的影响
我国未来的碳排放趋势及其峰值将对能源和发电行业将产生深刻影响。在碳排放中速达峰情景下，2020 年我国燃煤发电量占比为64.0%，比2010 年降低13.3 个百分点，非化石能源发电量占比为32.8%，比2010 年增加12.3 个百分点;2030 年我国燃煤发电量占比为52.6%，比2010 年降低24.7 个百分点，非化石能源发电量占比为42.9%，比2010 年增加22.4个百分点;2040 年我国燃煤发电量占比为40.4%，比2010 年降低36.9 个百分点，非化石能源发电量占比为53.9%，比2010 年增加33.4 个百分点;2050 年我国燃煤发电量占比为25.7%，比2010 年降低51.6 个百分点，非化石能源发电量占比为67.1%，比2010 年增加46.6 个百分点。碳排放中速达峰情景下2010 年至
碳排放中速达峰情景下我国碳排放总量将在2025年至2040 年之间的较长一段时期内将处于峰值平台期，但是电力行业依然面临快速的结构调整，在碳排放中速达峰情景下，预计我国燃煤发电量峰值将出现在2025 年至2030 年前后，在此之后非化石能源发电将开始逐步规模化地替代燃煤发电。
如果我国中长期电力需求增长速度进一步放慢，同时碳排放控制政策进一步收紧，可再生能源快速增长，那么我国的发电量结构将在未来几十年内出现巨大的变化。在碳排放快速达峰情景下，我国碳排放总量可以实现在2020 年至2025 年期间达到峰值，此时燃煤发电将在2020 年左右达到峰值，之后在快速达峰政策支持下，非化石能源得到更大力度开发，对燃煤发电形成大规模替代，同时在新常态下，经济结构成功转向资源能源消耗更低的产业，电力需求增长持续放缓，在供应和需求双重压力下，燃煤发电量达峰后将出现持续的下降趋势。
