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季刊| 中国努力减排 发达国家鼓噪 |
| 中国合同能源管理网 - 2011-12-7 12:34:12 |
| 近年来尤其是2009底哥本哈根会议以来，美国、日本、欧盟、加拿大、澳大利亚等发达国家阵营大力鼓噪和歪曲，攻击中国应对气候变化的政策，无视和歪曲中国在节能减排等诸多方面做出的巨大努力，这是不公平不公正的，也是别有用心的。 从广大发展中国家看，目前和今后较长时期内面临的首要任务还是生存问题，是发展重任。应对气候变化是一个任务，但很明显不是首要任务。当然，一些小岛屿国家和沿海效果受到海平面上升的影响在增大，这方面发达国家必须首先负起责任，从资金、物资、技术等各个方面加强对其支持力度。 如果整齐划一地要求全世界所有国家均等承担应对气候变化的义务绝对是不合适的。发达国家在近200年的发展中，向自然界和全球排放了大量二氧化碳以及各类废弃物，对本国、本地区以及国际环境造成了严重影响。一些国家在当年殖民掠夺和侵略他国的过程中，对当地的自然环境、资源环境等许多方面的破坏更是罄竹难书。如今，这些国家已经发展起来，成为发达国家，而大多数发展中国家仍在发展，即便金砖国家也不例外，面临着发展经济以改善人民生活、推进社会公正公平等各个方面的艰巨任务。就此而言，发展中国家提出并一直坚持的「共同但有区别的责任」原则是理直气壮的，并无不妥。 可以说，发展中国家正在发展方面补课，既然有发展必然有排放，必然带来部分污染等各类问题。但这不应该成为发达国家攻击发展中国家不负责任的理由。在切实帮助和支持发展中国家应对气候变化、有力推进节能减排、共同保护世界气候和自然环境方面，发达国家首先应该向发展中国家提供足额的资金，廉价乃至免费提供先进的环保技术与设备。而绝对不应该在资金支持方面斤斤计较，抠门吝啬，更不应该借此机会通过垄断设备和技术从发展中国家身上大赚一笔。 针对刚刚在南非德班举行的应对气候变化会议，有评论认为发达国家不是前往真正地聊「天」，而是应付式的「聊天」。这样的评论很形象生动也很深刻，一语中的。由于对造成气候变化负有历史责任的发达国家立场消极，对应对气候变化问题心不在焉，以至于联合国环境规划署批评发达国家做出的承诺不够积极，并且都带有附加条件，认为他们的行为「令人感到非常失望，发达国家设置的温室气体排放目标本身就漏洞百出」。其实，美国、日本等一些发达国家的大国，仍维持着高额的废物废气排放指标，联合国环境规划署说，发达国家温室气体的排放量大大高于世界其他国家，美国人口仅�全球人口的3%至4%，而排放的二氧化碳却�全球排放量的25%以上，为全球温室气体排放量最大的国家。 《京都议定书》第一承诺期将于2012年底结束。去年在墨西哥达成的《坎昆协议》已要求，确保《议定书》第一、第二承诺期不出现空挡。中方认为，明确《议定书》第二承诺期发达国家减排指标是本次会议的紧迫任务。但发达国家拒绝《京都议定书》第二承诺期减排目标，使《京都议定书》的存废存在一个很大的问号。根据《哥本哈根协议》，发达国家应该在2010年至2012年为发展中国家提供300亿美元的绿色气候基金，到2020年达到每年1000亿美元，但这些资金还要经历艰苦谈判，而且还远远不够，同时面临许多苛刻的条件。实际上，据统计，发达国家支持发展中国家应对气候变化的资金应在5000-6000亿美元之间。 而与此同时，中国用实际行动表明是应对气候变化的积极行动者。中国的减排目标不与任何国家的减排目标挂钩，完全出于中国的自觉和自愿。德班气候大会期间，中国宣�，将从适应气候变化基础设施建设、适应气候变化技术推广、节能和可再生能源产品技术的推广应用及能力建设四个方面为发展中国家提供帮助。中国首席谈判代表表示，中国理解小岛国、最不发达国家、非洲国家的一些关切，不仅感同身受也将尽可能帮助他们。目前中国已为发展中国家援建200个清洁能源和环保项目;为太平洋岛屿国家援建130多个项目;在2012年前还要为非洲援建100个小水电、太阳能、沼气等小型清洁能源项目和小型打井供水项目。 中国自身在节能减排方面也继续做出巨大努力。据统计2010年中国单位GDP能耗比2005年累计下降19.1%，相当于少排放二氧化碳14.6亿吨以上，全国二氧化硫排放量减少14.29%，全国化学需氧量排放量减少12.45%。2009年中国提出到2020年单位GDP温室气体排放比2005年下降40%―45%。2011年中国明确要求到2015年单位GDP二氧化碳的排放量要比2010年降低17%。 中国经济社会发展仍处于工业化、城市化快速发展的阶段，中国还有1.5亿贫困人口，还面临着繁重的发展重任，中国做到这些方面着实不易。显然，在考察中国的排放量等指标时，必须把中国的排放总量放在多种因素�来考虑，包括人均、历史累计的排放、中国特殊的发展阶段。 来源：文汇报 |
中国努力减排 发达国家鼓噪
发布时间:2021年06月17日 16:53:20
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