“十三五”广东水环境“只能变好不能变差”

    粤“十三五”环保规划将听证
    记者昨日从省环保厅获悉，作为未来5年全省环保工作的指导性文件，《广东省环境保护“十三五”规划》已经编制完成，并将于7月7日举行听证会，广泛听取社会各界及公众代表意见，与有关单位及公众代表、有关专家、人大代表、政协委员进行沟通交流，加强科学、民主决策。
    具体报名方式详见广东省环保厅公众网。

    阶段目标
    根据记者获悉的《广东省环境保护“十三五”规划》（征求意见稿），到2018年，全省主要污染物排放持续稳定下降，大气和水体环境质量持续改善，全省小康社会环境质量指数和主要污染物排放强度指数全面达标。
    到2020年，大气和水体环境质量明显改善，土壤环境质量总体保持稳定，生态系统服务功能增强，环境风险得到有效管控。

    污水治理
    根据“十三五”规划，到2020年，佛山-广州跨界水体达标交接，珠江广州河段水质达到IV类，丰水期达到III类；淡水河、石马河水质优于IV类；茅洲河基本达到IV类水质；练江基本达到V类水质；小东江全面达到IV类水质。2017年年底前广州、深圳建成区基本消除黑臭水体，2020年年底前其他地级以上城市建成区黑臭水体比例低于10%。
    土壤治理“十三五”期间将建立土壤环境分级分类管理制度，根据土壤环境质量状况，将农用地分为3个等级，清洁的为“绿色”，中度污染的为“黄色”，重度污染的为“红色”。根据经济技术条件逐步开展农用地土壤污染治理与修复，促进农用地等级由“黄色”转为“绿色”；而“红色”等级的农用地禁止种植食用农产品和饲草，有序开展种植结构调整或退耕还林，并对农户经济损失给予补偿。
    分类管理建设用地，一类地块为“优地”，二类为“良地”，三类为“差地”。一类地优先用于住宅类用地，二类则用于工业用地，三类地原则上不用于住宅类用地，建议暂不开发利用，设立标识，开展土壤和地下水环境监测。
    制度建设
    要改革环境保护管理体制，实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理，按照国家和省里的部署，平稳、有序地推行，计划在“十三五”期间完成此项改革工作。
    近日，省环保厅副厅长李晖以“十三五”全省水污染防治为主题，上线省政府门户网站“政府工作话你知”微访谈栏目，并回答网友问题。李晖透露，“十三五”期间，广东将按照“只能变好、不能变差”的原则，推进全省水污染防治工作。

    治水将作为干部考核依据
    李晖透露，“十三五”期间，将深入组织实施《广东省水污染防治行动计划实施方案》和《南粤水更清行动计划》，按照“只能变好、不能变差”的原则，以水环境质量改善为核心，以国家考核内容为纲领，分年度、分流域、分区域制定工作计划，进一步加强监督管理和部门合作，形成合力共同推进我省水污染防治工作。
    “南粤水更清”新一轮治水行动计划的整治范围覆盖到全省，到2015年年底已经实施三年，目前情况如何？李晖表示，2015年是实现“三年新突破”阶段目标的最后一年，截至2015年年底，全省共建成生活污水处理能力2293万吨/日。21个地级以上市及顺德区80个在用集中式供水饮用水水源地，水质总达标率为100%；主要江河水质总体良好，124个省控断面中，77.4%的断面水质优良（Ⅰ～Ⅲ类），“三年新突破”目标基本实现。
    为了保障水污染防治取得实效，省里已经制定了严格的考核办法。李晖透露，省府与各地级以上市政府签水污染防治目标责任书，健全环境保护“党政同责”、“一岗双责”；同时将分流域、分区域、分海域考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价重要依据，将考核结果作为省级财政水污染防治资金分配的参考依据。
    每年公布城市水环境排名
    他同时透露，在治水方面也将强化公众参与和社会监督，依法公开环境信息，综合考虑水环境质量及达标情况等因素，每年公布城市水体环境质量综合排名。另外，督促企业落实排污单位主体责任，贯彻落实《企业信息公开暂行条例》，主动公开环境违法受罚信息。
    据悉，广东初步构建出由国家、省、地方三级部门共同投资建成的87个水站为基础的水环境预警监控网络。2015年成功预警了高州水库蓝藻水华、龙川寻乌水氨氮超标、榕江氨氮超标、坪石重金属超标等7起水质异常事件。