美媒：中国柴油荒暴露“节能”误区

来源：环球时报-环球网

 近些年中国几乎每年都会出现的“油荒”在这个秋冬换季时再度光临。中国各地的柴油供应从9月开始突现紧张局面，部分地区加油站已无柴油可卖。与往年不同的是，今年舆论不再简单抱怨垄断油企限产逼宫，而是更多将其与各地拉闸限电的“节能减排”挂起钩来。

 客观分析，“柴油荒”确实成因复杂：国际油价持续高位震荡，炼油厂利润减少，出现减产甚至停产；中国经济快速回暖，带动企业生产用油、交通运输业和商贸物流用油不断攀升；沿海地区渔业用油需求恢复；加上秋耕季节到来，农业机械用油上升等，都可以拿来作为此次“柴油荒”的注脚。而更多的人则认为，地方政府为达到节能减排指标而实行“拉闸限电”，逼迫企业为不耽误生产纷纷买来柴油机自行发电，柴油消耗也自然水涨船高。

 5年前中国在制定的“十一五”规划中提出，5年中单位GDP能耗必须下降20%；今年5月初，中国国务院提出“对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的机构，都要追究主要领导责任”，地方政府和官员平时没有做好功课的，只能选择在这“十一五”将要结束时“算总账”――拉闸限电。这样一来，除了打乱民众正常生活、增加企业和社会成本外，在一片柴油机轰鸣中难以看到“节能减排”的效果。

 “节能减排”、“可持续发展”不能只体现为官方语境下的“一场运动”或“一次政绩成绩单”，更应在民间和企业形成共识，让民间能明白其间的战略意义，以及与自身的关系，并从经济和民生的实际出发，作出相应的制度性安排，最终形成官民良性互动。日本的“环保社会”建设就值得中国政府和民众借鉴与学习。

 经济发展模式上与“节能减排”之间形成的冲突，目前在中国尚无法避免。如何更快化解这种冲突，实现经济正常增长下的舒适性节能减排，对于中国政府和民众来说，都是一个考验。