广东：多数城市财政对建筑节能仍为零投入

来源：羊城晚报

      2011年9月27日，广东省政协十届十六次常委会会议在广州召开。 　　会议由广东省政协主席黄龙云主持，副省长雷于蓝作“关于推进国家低碳省试点工作”相关情况的通报。省政协副主席周天鸿、姚志彬、陈蔚文、温思美、徐尚武、覃卫东和常委155人出席了会议。 　　广东省政协专题调研组拿出了一份很有质量的《关于推进国家低碳省试点工作的调研报告》，广东的低碳发展一览无遗：碳排放交易所正在筹建中，省财政每年安排3000万元重点支持低碳省试点，但多数城市财政对建筑节能仍然是零投入。 　　 碳排放交易所正在筹建 　　2010年，国务院批准广东、深圳等5省、8市作为国家低碳省、市试点。雷于蓝在通报中表示，广东省设立了低碳发展专项资金，省财政从2011年开始每年安排3000万元，重点支持低碳发展基础性和示范性工作开展。省政府已经明确由南方联合产权交易中心负责组建碳排放交易所，筹建工作正在进行中。 　　广东省发改委已选择佛山顺德、中山小榄等地区，重点研究在有能源消耗总量、碳排放总量约束的前提下，保持经济平稳较快增长的有效措施。 　　 单位 GDP能耗 深圳最低 　　调研报告指出，广东国家低碳省试点工作开局良好。2010年，广东三次产业结构比重为5.0：50.4：44.6;深圳三次产业结构比重为0.1：47.5：52.4，第三产业已经超过第二产业，高新技术、新能源、新材料、金融、物流和文化，互联网、生物等新兴产业快速发展。 　　2010年广东全省单位GDP能耗为0.664吨标准煤，能耗水平处于全国第二低位，其中深圳市单位GDP能耗为0.515吨标准煤，能耗水平在全国省和直辖市中最低。 　　 建筑节能多市财政零投入 　　调研报告指出，广东促进低碳发展的体制机制还不健全，试点牵涉多个政府部门，负责低碳发展和试点工作的部门职能分工不顺，政府对低碳发展的统计、考核体系尚未建立。此外，新能源产业关键设备、核心技术长期依赖进口。 　　在建筑节能方面，省级和地方各级财政投入主要集中在广州、深圳、东莞等少数城市，多数城市财政对建筑节能仍然是零投入。 　　 电力行业应试行碳交易 　　报告建议，从环保需要出发，即使经济效益不高，也要建设一批垃圾发电项目并促进其健康运行发展。 　　鉴于广东省已经对火力发电企业建立了比较完整的能源消耗与污染排放统计、监测与监管体系，同时电力行业是温室气体、二氧化碳排放的主体(根据初步估算，仅电力行业的温室气体排放总量基本可以满足初期碳交易体系所需要的规模要求)，因此，报告建议尽快研究电力行业碳排放交易可行性，制定具体的碳排放交易的意见，待电力行业取得经验后再逐步把碳交易扩大到建材、钢铁、石化等高碳企业。