打响水、气、土污染防治战役

2月9日，市委、市政府召开全市环境保护工作会议，总结2016年全市环境保护工作，研究部署今年重点工作。会议透露，去年我市空气质量稳中向好，优良天数达84.7%。佛山“河长制”得到上级充分肯定，广佛跨界河流水质有所提升。此外，我市顺利完成迎接中央环保督察工作，获得中央督察组的表扬。

虽然去年我市环保工作取得一些成绩，但仍面临不少问题与挑战。对此，市委书记鲁毅强调，要建设更高质量的民生幸福城市，就必须打造更高质量的生态环境，为人民提供更多优质的生态产品。“当前，群众的环保意识越来越强，对改善环境质量的诉求日益高涨，尤其对雾霾、河涌污染、企业非法排污等问题高度关注、反映强烈。这些问题不解决，民生幸福城市建设就得不到市民支持与认可，更高质量就更无从谈起。”鲁毅要求，要坚持问题导向，以壮士断腕的决心，抓好重点领域突出问题整治。市长朱伟也强调，要紧紧扭住环境质量改善“牛鼻子”，全面打响“水、气、土”三大污染防治战役，加快提升环境质量，增强人民群众获得感。

气

深化空气质量精准治理

去年以来，佛山全面落实环境保护监管责任，在全省率先建立健全环境保护“党政同责、一岗双责”责任制，对各区党委、政府及41个部门建立“环保责任清单”。此外，调整了市环境保护委员会组成人员，由市委书记、市长牵头，构建起权责一致的环保责任体系。

在全市各级部门努力下，我市大气污染精准防治应对不利气象条件初见成效。去年10月下旬以来，环保、住建、城管、交通等部门通力合作，出动8万多人次对企业、工地、机动车、露天焚烧等污染源严防死守，建成113个大气微型站，在极端不利气象下实现空气质量持续改善。去年全年空气　质　量　稳　中　向　好，SO2、NO2、PM10、PM2.5年均浓度分别为14、41、55、38微克/立方米，空气质量优良天数达84.7%。

尽管我市环境质量持续改善，但空气质量仍未达标，2016年在全省排名靠后。据了解，我市空气污染从传统工业型污染转变为来源复杂的复合型污染，治理难度加大。其中，工业污染仍然是影响PM2.5的首要因素，大气污染重点行业仍需深化治理。为此，鲁毅强调，要坚持精准治理思路，力争空气质量全面达到二级标准并持续向好，决不能让“白领在佛山工作一天后成了黑领”。

朱伟要求，要从提标整治重点行业、深化移动源污染防治、提升扬尘污染防治监管水平等方面深化空气质量精准治理。“实施扬尘精细化管理，各区于9月底前完成在人口密集区内施工地安装PM10、PM2.5浓度实时监测和视频监控设施。”

朱伟表示，2017年是国务院《大气污染防治行动计划》　的终考之年，1月上旬的重污染天气对全年考核带来极大压力，需要更多优良天数才能抵消不利影响。“各级各有关部门要实施大气污染精准防控，确保顺利通过考核工作。”

水

加快出台“河长制”实施方案

去年，我市水环境质量总体稳中有升，全市饮用水源水质达标率长期保持100%。启动第二批90条“一河一策”重点河涌综合整治，前两批重点整治的132条河涌有68条基本达到Ⅴ类水。

不过，当前我市水环境污染整治任务依然艰巨。“从目前整治情况来看，我市城镇生活污水的收集还不够有效，污水处理管网建设还不到位，大范围的农村生活污水直排河涌，城镇污水厂提标改造进度慢。”朱伟要求，要加快推进污水处理厂配套管网建设，全年完成建设管网300公里以及46间城镇污水厂提标改造任务，实现75%的城镇污水厂COD、氨氮月平均进出水浓度差符合环保要求。此外，建成216个日处理能力达1.18万吨的分散式污水处理设施。

广佛跨界河流的整治，一直备受市民关注。昨日会议上，朱伟强调加强广佛跨界河流整治，每年按10%比例淘汰广佛跨界河流域的重污染企业，未完成淘汰任务将实施区域限批、行业限批。鲁毅则要求，涉及广佛跨界河流的禅城区、南海区、三水区，要多下功夫、多想办法，确保今年广佛跨界河流达到五类水。

朱伟还提出，要巩固第一批42条重点河涌的整治成效，实现基本稳定达到Ⅴ类水标准；　深化第二批90条重点河涌整治，基本消除黑臭；做好第三批95条重点河涌整治前期工作。加大黑臭水体治理力度，6条黑臭水体在年底前要全面消除黑臭。我市“河长制”得到上级充分肯定，朱伟强调，要继续深化“河长制”改革，加快出台“河长制”实施方案及考核办法。

土

提前谋划为全省探索经验

与大气污染和水污染相比，土壤污染具有隐蔽性、积累性，甚至不可逆转性，治理周期较长、难度较大。鲁毅表示，目前，土壤污染治理在全国、全省还处于起步、摸索的阶段，佛山要提前谋划，为全省探索经验。对于村级工业园整治，朱伟则要求环保部门牵头，按照“清理淘汰一批，整治提升一批，强化监管一批”原则，推进第三批100个行政村的村级工业区环境整治提升工作。

去年以来，我市环保执法力度进一步加强。我市健全“环境监察+环保警察”工作机制，全面推广“网格化+双随机”环境执法抽查方式，开展精准执法、专项执法及交界联合执法，保持执法高压态势。全年全市共出动环境监察人员164142人次，现场检查企业63727厂次，立案处理企　业1440宗，罚　款　金　额6511.6070万元。

值得一提的是，去年我市顺利完成迎接中央环保督察工作，赢得中央环保督察组的认可。对于督察组交办的案件，我市坚持“一案双查”，有效解决了一批环保“老大难”问题和历史遗留问题。截至1月3日，中央第四环境保护督察组交办我市的环境问题共32批562件,其中重复案件62件。截至目前，我市已办结案件507件，赢得了群众的“点赞”。鲁毅要求，全市要以中央环保督察为新起点，牢牢扭住环境质量改善这一核心，采取有力措施解决当前环境突出问题。