顺德力推村级工业园环保达标

“2017年~2019年，利用3年时间，按照3∶4∶3比例分3批，对顺德249个村级工业园区全面开展整治提升工作。每年12月底前，纳入整治的试点村级工业园区达到相关环境保护和安全生产的‘双达标’要求。”

2016年12月15日，广东省佛山市顺德区启动了全区村级工业园区综合整治工作。一年来，这项工作进展如何？

截至2017年11月，纳入2017年整治的75个村级工业园的2516家企业中，已彻底搬迁或拆除设备499家、已完善环保手续并配套治理设施1339家、未符合环保要求但已关停整改417家。对剩余261家未完成整治的企业，顺德将加大执法查处力度，仍不符合环保要求的将严格执行关停。

创新体制，引入“环保管家”

2017年3月29日，顺德区人大通过了《关于建设产业发展保护区暨整治提升村级工业园区的报告》，标志着顺德村级工业园区“双达标”整治拉开序幕，并率先在全国探索产业发展保护区（以下简称“产保区”）建设。

产保区是指为保障顺德区工业用地和新产业用地的总体规模，依照一定程序划定的一定时期内需要严格控制和保护的区域。

佛山市委副书记、时任顺德区委书记区邦敏认为，顺德此次推进村级工业园区整治并同步在全国率先划定产业发展保护区，既是进一步落实中央推进实体经济转型升级的要求，也是对发展面临的隐患下了一剂“猛药”。

为此，顺德明确列出此项改革时间表：2017年完成产业用地总规模不少于18万亩的产业发展保护区划定工作；2018年建成一批特色明显、效果突出的示范园，增强典型带动效应；2019年完成全区村级工业区环境保护和安全生产的双达标整治，累计实施改造村级工业园两万亩、完成改造5000亩；10年基本完成所有园区的改造提升。

围绕既定目标，创新体制，全面成立村（社区）环境保护管理办公室，建设千人环保管理队伍，推广引入“环保管家”，为工业企业配备“环保注册师”，构建区、镇、村的环保管理三级网络体系，提高工业园区和企业环境管理水平。

同时，顺德在环境监管上力度也不断加大，强化环境监管、成立环保警察、加大执法力度，对园区内的企业逐一检查，按照“清理淘汰一批、整治提升一批、强化监管一批”的分类原则开展环境整治工作。以打促建、打建结合，铁腕推进村级工业园区整治行动。

数据显示，2017年1月~11月，顺德共出动环境执法4553人次，检查企业数量1382家，立案数203家，停产整顿企业186家，清理淘汰企业488家。

率先探索，建设产业发展保护区

挖土机轰鸣作响，铁棚厂房应声倒下……2017年6月15日上午，挖土机在龙江镇陈涌工业区内8个改造点同时“开挖”。这一“挖”，意味着顺德区首个正式动工改造的产保区示范园在龙江镇诞生。

陈涌工业园区成立于1998年，在多年的引资建设后，园区逐步成熟，成为重要的家具生产基地。但园区厂房低矮破旧、土地利用率低问题制约片区经济发展，亟须整治提升。

“顺德区委、区政府出台产保区相关政策后，我们就开始在做园区业主的工作，推动园区改造，实现环境保护和安全生产双达标。”陈涌社区党支部书记梅永强表示，根据片区的产业结构，龙江镇计划通过提升改造，将其打造为以家具产业为主体，拓展家具产业链向高端化、绿色化发展的环保智能家居产业园。目前，园区已如期完成拆除，正进行重建。

陈涌工业园区是顺德开展村级工业园整治提升的一个缩影。2017年以来，顺德10个镇街立足区域产业结构，积极推进首批10个产保区示范园建设，通过示范引领，带动整体推进。目前，10个园区建设均取得一定进展，初现雏形。

10个产保区，各有特色，如大良金斗工业区一期打造“电子信息产业园”；容桂高新区环保产业园（华口）二期C区打造现代化家电配套产业园等。

强化规划，推行“一园一策”

在整治提升村级工业园的同时，顺德促成环保产业发展形成良好态势。

2017年12月5日动工建设的盈峰环境顺德环保科技产业园就是一个很好的案例。这个园区规划建设成一个以龙头企业带领的环保装备生产及环境技术研究生产基地，项目意向总投资10亿元，其中首期投资3.8亿元，二期投资将根据环保市场发展状况分步落实。

盈峰环境科技集团董事长兼总裁马刚介绍说，项目首期计划引进环境监测设备（水、气、土壤）制造项目、水处理与治理专用设备制造项目；二期计划引进固废处理设备生产及系统集成项目，环境治理与生态修复装备与互联网+环境系统研发制造项目以及环境技术研究与孵化基地等。

村级工业园整治提升下一步怎么走？

顺德区委书记郭文海在调研中提出，要强化规划，对村级工业园区改造工作的统筹引领作用，推动村居工业园区的连片整合，同时结合实际，“一园一策”合理规划园区改造后，腾出土地空间的功能定位。